Die Europäische Union hat zwei Richtlinien beschlossen, mit denen erstmals ein europaweit anerkannter Behindertenausweis („European Disability Card“) sowie eine europaweit einheitlich ausgestaltete Parkkarte für Menschen mit Behinderung eingeführt werden.
Der neue europäische Behindertenausweis
Mit der Karte sollen Menschen mit Behinderung künftig in allen 27 Mitgliedstaaten dieselben Vergünstigungen in Anspruch nehmen können, die bislang häufig nur Einheimischen offenstehen – etwa ermäßigte Eintrittspreise, kostenfreie Begleitpersonen, bevorzugter Zugang oder Mobilitätshilfen.
Die Richtlinien sehen vor, dass die Karte in einem sicheren, einheitlichen Format ausgegeben wird und zusätzlich ein digitales Format ermöglicht wird. Die Umsetzungsfrist beträgt 30 Monate; die tatsächliche Anwendung muss spätestens 42 Monate nach Inkrafttreten beginnen. In der Praxis wird deshalb mit einer breiten Einführung im Jahr 2028 gerechnet.
Was passiert mit dem bisherigen Schwerbehindertenausweis?
National ausgestellte Dokumente – in Deutschland der grüne Schwerbehindertenausweis – bleiben grundsätzlich bestehen. Die europäische Variante kommt ergänzend hinzu; sie ist darauf angelegt, die Anerkennung bei Kurzaufenthalten in anderen EU-Staaten zu erleichtern, ohne nationale Systeme zu ersetzen.
Wer digitale Nachweise nutzen möchte, soll perspektivisch digitale Optionen verwenden können; für alle anderen bleibt der Ausweis weiterhin auch als physische Karte verfügbar.
Die europäische Parkkarte als zweite Säule
Besonders auf Reisen bereitet bislang das Parken Schwierigkeiten, weil nationale Parkerleichterungen nicht überall einheitlich anerkannt oder nachvollziehbar sind. Die gleichzeitig beschlossene Parkkarten-Regelung soll genau hier ansetzen: Die europaweit einheitlich ausgestaltete Parkkarte ist darauf ausgelegt, nationale Parkkarten zu ersetzen und zugleich die grenzüberschreitende Anerkennung zu verbessern.
Welche konkreten Erleichterungen vor Ort gelten – etwa Sonderparkzonen, Parkzeiten oder Gebührenregelungen – richtet sich weiterhin nach den jeweiligen nationalen und kommunalen Vorschriften; die Karte soll aber die Grundlage dafür schaffen, dass Berechtigungen auf Reisen verlässlich nachgewiesen werden können.
Digitaler Rentenausweis: Fakten statt Gerüchte
Für Aufregung sorgt der geplante digitale Rentenausweis. Im Koalitionsvertrag der Bundesregierung findet sich der Satz: „Künftig sollen alle den Schwerbehinderten- und Rentenausweis sowie die A1-Bescheinigung digital und sicher mit sich führen können.“ Entscheidend ist das Wort „können“ – es geht um ein Angebot, nicht um eine Verpflichtung.
Mehrere Blogs und Videos behaupten, der klassische Ausweis werde bereits 2025 ersatzlos abgeschafft und nur noch per App akzeptiert. Solche Darstellungen passen weder zum Wortlaut des Koalitionspapiers noch zur Logik einer Umstellung, die in der Praxis Übergangsregeln und klare gesetzliche Grundlagen bräuchte. Es handelt sich daher um irreführende Meldungen, die unnötig verunsichern.
Und was sagt die Deutsche Rentenversicherung?
Die Deutsche Rentenversicherung weist darauf hin, dass Rentnerinnen und Rentner einen Rentenausweis im Scheckkartenformat erhalten – dieser wird mit dem Begrüßungsschreiben übersandt und dient als Nachweis, um Vergünstigungen etwa im Nahverkehr oder bei Kultur- und Sporteinrichtungen nutzen zu können.
Eine digitale Variante ist politisch als Option angekündigt; wie sie technisch konkret umgesetzt wird, ist in der öffentlichen Debatte allerdings noch nicht in allen Details festgelegt.
Verbindung mit der A1-Bescheinigung
Die Bundesregierung plant, dass digitale Nachweise künftig gebündelt nutzbar sein sollen – dazu zählt ausdrücklich auch die A1-Bescheinigung. Ziel ist, dass Menschen wichtige Dokumente bei Reisen oder grenzüberschreitender Beschäftigung sicher und komfortabel digital vorlegen können, ohne dass daraus eine Pflicht zur Smartphone-Nutzung wird.
Was Betroffene jetzt wissen müssen
Kurzfristig besteht kein Handlungsbedarf: Bestehende Ausweise bleiben gültig, neue Anträge laufen unverändert über die zuständigen Stellen. Die EU-Richtlinien müssen erst in nationales Recht umgesetzt werden; sichtbar wird die praktische Einführung deshalb nicht sofort, sondern voraussichtlich Schritt für Schritt bis zur Anwendung im Jahr 2028.
Wer digitale Angebote nutzen möchte, kann auf künftige Pilotprojekte und Einführungsphasen achten. Niemand wird jedoch gezwungen sein, ein Smartphone anzuschaffen oder ausschließlich digitale Nachweise zu nutzen.
Ausblick
Die Vereinheitlichung der Nachweise ist ein wichtiger Schritt zu mehr Barrierefreiheit und Rechtsklarheit in der EU. Entscheidend wird sein, dass die Mitgliedstaaten die Karten nicht nur technisch umsetzen, sondern auch dafür sorgen, dass Akzeptanzstellen und praktische Abläufe im Alltag funktionieren.
Für Rentnerinnen, Rentner und Menschen mit Behinderung bedeutet das Vorhaben vor allem: weniger Unsicherheit bei Reisen und weniger Papierkram – vorausgesetzt, die digitalen Angebote bleiben freiwillig und es bestehen dauerhaft verlässliche Alternativen in physischer Form.
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Carolin-Jana Klose ist seit 2023 Autorin bei Gegen-Hartz.de. Carolin hat Pädagogik und Sportmedizin studiert und ist hauptberuflich in der Gesundheitsprävention und im Reha-Sport für Menschen mit Schwerbehinderungen tätig. Ihre Expertise liegt im Sozialrecht und Gesundheitsprävention. Sie ist aktiv in der Erwerbslosenberatung und Behindertenberatung.
